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甘孜州2018年国民经济和社会发展计划 执行情况及2019年计划草案的报告(摘要)

甘孜日报    2019年02月28日

2019年1月7日在甘孜藏族自治州第十二届人民代表大会第三次会议上) 甘孜州发展和改革委员会主任 陈天康

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,在州委的坚强领导下,在州人大、州政协的监督支持下,全州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习党的十九大精神、中央治藏方略和习近平总书记对四川工作系列重要?#29976;荊?#28145;入践行省委十一届三次、四次全会精神和彭清华书记关于甘孜工作重要?#29976;荊?#20840;面落实州委十一届五次、六次全会精神,坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,按照高质量发展要求,紧紧围绕“实现一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局,统筹?#24179;?#31283;增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全州经济总体呈现出好于预期的良好态势。预计(下同),全州地区生产总值293.08亿元,同比增长9%;全社会固定资产投资438亿元,同口?#23545;?#38271;13%;社会消费品零售总额101.3亿元,同比增长11.5%;地方一般公共预算收入30.03亿元,同比增长9.75%;城镇居民人均可支配收入32022元,同比增长8.6%;农村居民人均可支配收入11540元,同比增长10.5%。(一)投资消费出口较快增长,发展动力持续增强投资拉动支撑有力。坚持抓投?#31034;?#26159;抓发展,聚焦深度贫困地区脱贫攻坚,抢抓川西北生态示范区建设战略机遇,深入实施“六大战略?#20445;平?#19977;创联动”。加大项目争取力度,2018年共争取中央预算内投资43.34亿元,同比增长49.05%。深入实施“项目年”活动,落实“1+4”责任体系,坚持项目?#24179;?#21253;干责任制、要件集中交办制和月调度、季?#27835;觥?#21322;年小结重点项目?#24179;?#26426;制,强化重点项目管理。集中开工重点项目234个,总投资276.41亿元。200个州重点项目完成投资310亿元,完成计划的101.65%。消费活力持续显现。积极培育商贸主体,全州限额以上商贸单位新增26家、达152家。充分利用川货全国行、西博会、农博会等平台,组织180余家企业参加市场拓展活动13场次,理?#33391;?#22320;蔬菜直销港澳市场,蓝逸牦牛奶制品上架舞东风、红旗超市。开展节庆惠民促销活动50余场,培育壮大“线上”消费热点,国家级电商扶贫项目实现“全覆盖?#20445;?#30005;子商务网络交易额26亿元,同比增长111%。全州社会消费品零售总额突破“百亿”大关。出口实现新突破。主动融入国家“一带一路”战略,着力调整优化出口结构,?#24179;?#39640;原蔬菜、野生菌、唐卡等产品出口。建设理塘国家级外贸转型升级示范基地、松茸等野生菌类出口商品交易市场。组织企业参加?#24052;?#20225;出国门”等经贸促进活动,新增外贸出口获权企业10户,进出口总额1.2亿元,同比增长50%。(二)优势产?#23548;?#24555;培育,质量效益不断提升旅游产业再上新台阶。全力创建国家全域旅游示范区、国际生态文化旅?#25991;?#30340;地。海螺沟、泸定桥等12个景区提档升级,成功创建国家4A级景区2个、3A级景区11个,A级景区总?#30475;?#21040;26个。建设83个旅游综合服务体,建成127个旅游厕所,稻城亚丁“厕所革命”成为全国标杆,获国家部委领导点赞。举办山地旅游节、国际旅游狂?#30563;?#31561;节庆赛事。海螺沟、稻城亚丁成为“2018四川省十大避暑目的地?#20445;珿317、G318川藏线列入中国“西部行”自驾游十条精品旅游线路。荣获全国自驾游极致线路资源管理金奖、?#30528;?#22269;民休?#26032;?#28216;胜地、探索发现之旅目的地?#21462;?#22269;字号”奖项。全年接待游客2230万人次,实现旅游综合收入222.5亿元以上,同比分别增长33.69%、34.04%。工业发展增添新动能。抓好工业保存量、育增量、强质量。全力打造国家级清洁能源基地,加快?#24179;?#20004;江一河”水电开发,新增水电装机63万千瓦、光伏装机21万千瓦,全州累计发电装机1252万千瓦。上网电量330亿千瓦时,同比增长15%。新增水电参股11.83万千瓦,累计水电参股180万千瓦,取得股权103.4万千瓦。着力?#24179;?#22253;区建设,积极发展绿色载能产业,启动水电消纳省级示范区规划建设;甘眉园区成功升级省级开发区,“飞地园区”实现产值14.6亿元;6个州内特色园区纳入全省产业园区规划布局,9个园区建成投产实现产值16.8亿元。升级改造里伍中咀、?#23376;?#21623;村等重点矿山企业,融达锂业达到复工生产条件。工业增加值71.77亿元,同比增长11%,全年增速领跑全省。特色产业迈出新步伐。实施“五个一批”工程,加力?#24179;?#20004;江一河”流域脱贫奔康百公里绿色生态农林产业带建设,成片成带成规模发展高原?#25191;?#29305;色农牧产业。新建农业产业基地17.37万?#19969;?#29305;色林业产业基地6.35万亩,累计建成特色农牧业产业基地190.77万亩;完成农村土地承包经营权确权128.54万亩,流转土地(耕地、草地、林地)56.16万?#19969;?#24314;成全国最大羊肚菌集中连片生产基地,?#36139;?#20840;省首个松茸及制品地方标准,“圣洁甘孜”入围全省十佳农产品区域公用品牌,累计登记认证“三品一标”农产品186个。统筹?#24179;?#20013;藏药品加工和医?#21697;?#21153;,乡城藏青?#23478;?#29255;厂建成投产,建设中藏药规模化基地6个,生产制剂201.8吨。打造提升《圣洁甘孜·亚丁情》等剧目,加快?#24179;?#24503;格雕版印刷博物馆、郎卡杰唐卡生产基地建设,文化创意产品获国家、省?#30563;?#39033;19项,创建省级民间文化艺术之乡4个,红军飞夺泸定桥遗址成为四川十大红色地标。(三)基础设施持续加力,瓶颈制约得?#20132;?#35299;交通基础不断夯实。全力实施交通先行战略,强力?#24179;?#31532;三轮“甘推”项目,启动实施第四轮“交通大会?#20581;保?#38597;康高速全线贯通,甘孜格萨尔机场成功校飞,川藏铁路雅安至康定(新?#35760;牛?#33267;林芝段前期工作加快?#24179;459线巴塘至理塘章纳等9个项目开工建设;G549线石棉(雅?#27493;紓?#33267;九龙段、G215线石渠满真(青川界)至洛须、S434线康定至塔公段改建公路加快?#24179;籗434线榆磨路、G215线苏洼龙电站复建公路建成运行。农村公路总里程达2.9万公里,居全省第一,通乡油路、通村硬化路基本实现两个“百分之百?#20445;?#20070;写?#23435;?#24030;交通建设新篇章。城乡面貌不断提升。编制《甘孜州乡村振兴战略规划》,丹巴县、稻城县桑堆镇分别纳入全省乡村振兴规划试点县和试点乡镇。启动“成都后花园、康养?#26377;菹小?#22823;渡河流域乡村振兴示范区建设,康定、泸定、丹巴3县(市)39个示范样板村建设成为我州乡村振兴破题之举。高起点谋划?#24179;?#29976;孜新区建设。?#24179;?8+2”魅力县城提升,实施州级重点市政基础设施项目42个,拆除违建164.32万平方米。?#24179;?#22478;乡垃圾污水处理设施三年行动项目,建成?#23545;?#29983;活污水处理厂6座、生活垃圾处理厂21座。5个县(市)供暖项目选址获?#38376;?#20934;,规划建设38个“风情小镇”、300个“美丽村寨”。加力?#24179;?#20892;田水利建设,新增?#34892;?#28748;面5.47万?#19969;?#33410;水灌面2.04万亩,新建江河堤防13.38公里。电力通信不断完善。建成甘孜来马110千伏输变电工程、雅江等35千伏输变电工程及?#34892;?#26449;网络工程,色达五明佛学院电网改造工程加快?#24179;?#26032;建110千伏线路、35千伏线路88.6公里,覆盖110个村16670人。实施12县光网覆盖工程,行政村宽带通信覆盖率63.9%,互联网普及率52.76%。(四)脱贫攻坚连战连胜,民生福祉持续改善脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,?#36139;ā?#29976;孜州脱贫攻坚工作问责暂行办法》、?#22534;彭媒?#19978;游4县交界地区24个深度贫困乡镇加快发展实施方案》。投入资金155.67亿元,实施脱贫攻坚项目5543个。泸定县被评为全省脱贫攻坚摘帽工作先进县,康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5个贫困县(市)摘帽、463个贫困村退出、11721户49807名贫困人口脱贫任务基?#23601;?#25104;。公共服务保障有力。全面促进教学质量提升,扎实?#24179;?#25511;辍保学”专项行动,全州18万名学生享受15年免费教育成果。3县通过义务教育均衡发展省级督?#35745;?#20272;,5县通过国家评估。建州以?#35789;?#27425;3名学子同年考入北大、清华,高考录取率提升4.3个百分点。深入?#24179;?#20581;康甘孜2030”行动计划,投入4.07亿元,实施县级医疗机构基础设施建设和设备配置,退出贫困村合格卫生室覆盖率100%。深化包虫病综合防控“石渠模?#20581;保覆?6.10万人。高水平举办四川省第十五届少数民族运动会,是建州以?#27425;?#24030;承办的首个规模最大、规格最高的综合性体育赛事。深入?#24179;?#25991;化惠民活动,组织开展“送文化下乡”2092场。坚持就业是民生之本,开发公益性(类)岗位并安置贫困?#25237;?#21147;23448个,提供就业岗位43161个,城镇新增就业8890人,城镇登记失业率3.18%。实施全民参保计划,?#24179;?#25206;贫线和低保线“两线合一?#20445;?#22312;全省率先实施机关单位工伤保险,全州“五险”参保181.56万人次,城乡居民养老保险、医疗保险参保?#21490;直?#36798;95%、99.09%。抢?#31449;?#28798;取得成效。金沙江白格?#21623;?#28246;灾情发生后,第一时间查灾核灾、第一时间实施抢?#31449;?#28798;,累计组织抢?#31449;?#25588;力量12084人,转移安置29387人,下拨救灾资金4100万元,发放救?#27835;?#36164;581万元,实现了“人员零?#36865;觥?#36130;产少损失、险情早排除”的目标。启动编制灾后重建方案,在最短时间内抢通国道318金沙江大?#29275;?#30830;保了进藏通道畅通。(五)生态示范区建设持续?#24179;?#32511;色发展成效显现加强生态环境保护。修编《川西北生态示范区“十三五”规划》,?#36139;ā?#24029;西北生态示范区建设五年行动计划》和2018年重点任务清单,强力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。开展“大规模绿化全川·甘孜行动”、“美丽四川·宜居乡村行动”、“美丽藏区绿化行动”和“大美草原守护行动?#20445;?#21010;定生态保护红线6.97万平方公里,完成“山植树”4.64万?#19969;ⅰ?#36335;种花”449.2万?#19969;ⅰ?#27827;变湖(湿地)”0.45万亩,实施?#25191;?#24314;?#22902;?#20195;传统木材建房试点3746户。启动实施石渠、理塘“中国最美高原湿地”建设。严格执行“1+4”重点资源管理办法,重点资源开发有力?#34892;頡?#23454;施重点生态工程。打好污染防治“三大战役?#20445;?#20840;面落实好“河(湖)长制?#20445;?#21152;强水污染防治、水环境治理、水生态修复,强化31个县级集中饮用水源地保护,编制大渡河、?#24429;媒?#27969;域污染防治方案。综合治理川西高原生态脆弱区3.29万亩,治理沙化土地5.33万亩,治理退化草地197.85万?#19969;?#24320;展农村环境综?#38505;?#27835;,完成18个县(市)54个农村环境连片综?#38505;?#27835;项目。中央环保督察“回头看”交办信访投诉问题办结100%,省环保督察反馈问题整改完成98.8%。全州大气、水、土壤环?#25345;?#37327;整体优良。(六)改革创新纵深?#24179;?#24320;放合作成效明显重点领域改革强力?#24179;?#32487;续深化供给侧结构性改革,?#36139;?#20986;台支持民营企业发展实施意见,全面优化营商环境,构建“亲”“清”新型政商关系。?#36139;ā?#29976;孜州政府投资工程建设项目管理办法(试行)》,实现项目全周期、全流程无缝监管;建立招标文件会审机制,实行招标文件部门联合审查。康定蓝逸高原成功申报国家高新?#38469;?#20225;业。全力?#24179;?#25918;管服”改革,49类投资项目审批实现?#30333;?#22810;跑一次?#20445;?#24037;商登记“多证合一”全程电子化走在全国前列。全面推行精准扶贫代理记账,全州2679个行政村村级财务上线率达100%。全面深化国企体制改革,启动实施海螺沟景区、稻城亚丁景区资产整合,加快?#24179;?#24247;定机场与川航重组。坚持审计工作和审计突出问题整改情况向州人大报告机制。全面取消州、县(市)公立医院药品加成,巩固分级诊疗?#36139;齲?#32452;建医联体11个,家庭医生签约服务城乡居民74.67万人。电力体制改革不断深入,泸定、新龙、丹巴独立供区改造前期工作加快?#24179;?#31215;极?#24179;?#22303;地增减挂?#21576;?#28857;,配置占补平衡土地指标3400.34亩,完成城乡建设用地增减挂钩流转指标1100?#19969;?#23545;外开放合作持续扩大。积极融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局,坚持“四向拓展、全域开放?#20445;?#20840;面加强川滇藏青交界地区区域合作和厅州、院州、校州合作。持续深化东西部扶贫协作和对口支援,完成投资4.35亿元,实施项目99个;投入省内对口帮扶资金5.47亿元,实施项目380个。开展“知名企业进甘孜”和“圣洁甘孜走进广州、深圳、重庆”?#35748;?#21015;活动,全年到位招商引资资金171.64亿元。在蓉土地与成都市置换、富余电量消纳、旅游?#24179;?#21512;作、农副土特产品销售等工作取得积极进展。二、2019年经济社会发展主要预期目标(一)宏观经济形势(二)2019年经济社会发展预安排建议综合?#27835;觶?#26410;来两年是“十三五”期增长压力最大的两年,按照“自加压力、跳起摸高、积极有为、高速度与高质量并重发展”的原则,建议2019年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右;全社会固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;地方一般公共预算收入增长9%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右;农村居民人均可支配收入增长10.5%左右。三、2019年经济社会发展重点工作(一)强化项目支撑,力促经济增长抓项?#30475;?#22791;。立足创建国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区、全国民族团结进步示范州,抓住国家实施乡村振兴战略机遇,?#21592;?#22269;家、省对“三区三州”的支持政策,储备一批项目。同时,谋划“十四五”重点项目。启动实施基础设施等重点领域补短板三年行动,落实一批补短板、增后劲重点项目。抓项目?#24179;?#31361;出藏区“十三五”规划项目,强化项目要素保障,加强项目联动监测督导机制,深化重点项目专项督查。实施《甘孜州政府投资工程建设项目管理办法(试行)》。深化分?#24452;取?#20998;批次重点项目集中开工,督促已下达项目加快建设。全力抓好230个州级重点项目建设,其中,开工建设110个重点项目,强力?#24179;?20个续建重点项目。加快?#24179;?0个重点项目前期工作,确保全面建成90个重点项目,落实一批建国70周年献礼项目。(二)深入实施产业富民战略,提升发展能力优先发展全域旅游。围绕创建国家全域旅游示范区和国际生态文化旅?#25991;?#30340;地,全面提升旅游道路通行能力,加快完善旅?#38395;?#22871;设施,全力打造一批景观大道和精品线路,实施重点旅游项目20个,建成国省干道沿线旅游综合服务体83个,新建旅游厕所40个。加快稻城亚丁、木格措、泸定桥5A级景区和海螺沟国家旅游度假区、丹巴甲居藏寨省级旅游度假区创建,力争创建乡城藏乡田园、德格印经院等5个国家4A级旅游景区和泸定杵坭特色旅游村寨等10个3A级景区,?#24179;?#26684;聂神?#20581;?#29275;?#25104;健?#25514;?#23637;?#31561;新景区开发,支持稻城创建天府旅游名县。举办2019四川甘孜国际山地旅游节、甘孜环?#22791;?#23665;百公里国际户外山地运动挑战赛等重大活动,宣传?#24179;欏?#20013;国最美雪?#20581;?#20013;国最美湿地、中国最美草原、中国最美藏寨、中国最美汉子”五张名片,提升甘孜旅游品牌影响力。全年接待游客人次增长25%以上。强力抓好工业强州。加快两河口、苏洼龙、叶巴?#30149;?#24052;塘等大?#34892;?#27700;电站建设进度,力争开工建设拉哇水电站;积极?#24179;?#22826;阳能、风能等新能源开发,加快建设国家级清洁能源基地。?#34892;蟯平?#37324;伍、呷村开发生产,全面实现甲基卡?#25351;?#29983;产,建设重要战略资?#21019;?#22791;基地。全力?#24179;?#24247;定鸳鸯坝医药园区、新?#35760;?#27700;电消纳绿色载能产业园区建设,?#36139;?#20135;业结构优化升级。充分利用飞地园区搭建合作平台,拓展直购电交易合作,实现交易电量2亿千瓦时以上,实现产值20亿元,新增税收5000万元以上。全州工业增加值增长9%左右,规模以上工业增加值增长10%左右。加快特色产业培育。以?#25191;?#39640;原特色农牧业基地建设为?#21171;校?#25299;展提升大渡河、?#24429;媒?#37329;沙江流域脱贫奔康百公里绿色生态农牧林产业带。加快创建省级?#25191;?#20892;业园区,建成2个百万亩农林产业基地,培育农业专业合作社150个,申报农产品“三品一标”10个。积极?#36139;?#20013;藏药业发展,以药材种?#30149;?#33647;品加工园区建设、康养服务产业为重点,建成8个规模化、标准化中藏药种植基地和州藏医院标准化制?#26519;行摹?#23454;施乡村文化振兴、民族文艺?#27604;佟?#20256;统文化传承普及、文化品牌推树、文化人才培养五大工程,深度挖掘红色文化、民?#23388;?#21270;、地域文化,集约开发唐卡、陶艺等民族手工艺品,增加高质量文化产品供给。(三)深入实施交通先行战略,补齐发展短板加快建设综合交通运输体系。以构建川西北综合交通枢纽为核?#27169;?#22362;持“铁路、公路、机场”齐上,形成进出通畅、成环成网、安全便民、服务完备综合交通运输网络。全面?#24179;?#31532;四轮“交通大会?#20581;保?#21152;快提升国省干道通行能力,开工建设川藏铁路控制性工程,建成开航甘孜格萨尔机场。加快?#24179;?#24247;定至新?#35760;?#39640;速公路康定过境段、G318线康定市过境段、折多山隧道、G345线石渠宜牛至达日四川境段、G549线九龙至石棉、G215线巴塘竹巴笼至得荣二龙桥公路工程(苏洼龙至斯闸段)?#35748;?#30446;建设。力争开工泸定至石棉高速公路、G215线石渠洛须镇?#37327;?#27931;洞段、G215线?#23376;?#21439;城至巴塘县城?#35748;?#30446;。积极?#24179;鳪4218线康定至新?#35760;?#39640;速公路、G549线九龙县城至稻城县城公路、S434线康定榆林经磨西至猫子坪二级公路(含雅加埂隧道)?#35748;?#30446;前期工作。全面完成农村公路扫?#30149;?#21162;力增?#24247;?#21147;通信保障水?#20581;?#22823;力?#24179;?#19977;区三州”电网升级改造工程,加快?#24179;?00千伏直流金上至河北南部特高压项目前期工作,开工建设新?#35760;?20千伏输变电工程。建成?#23545;?10千伏?#31243;?#32447;改接工程及康定新城主变扩建工程。全面完成新龙大盖、通宵、孜拖西35千伏等农村电网建设和重点乡镇电网升级改造任务。补齐农村无线通信短板,大力?#24179;?#34892;政村4G网络建设,启动县城商用5G网络规划建设,力争全州所?#34892;?#25919;村实现通信信号全覆盖。着力改善水利基础设施条件。力争道孚尼措、泸定顺河堰水利工程竣工验收,巴塘巴楚河、丹巴?#31283;蕖?#28809;霍易日河水利工程主体完工,康定力邱河、德格温拖、?#23376;?#36192;科水利工程加快?#24179;?#31215;极?#24179;?#24052;塘东南引水工程、九龙三垭水利工程、理塘查玛日东水利工程前期工作。(四)深入实施城乡提升战略,促进城乡协调发展建设甘孜特色新?#32479;?#38215;。深入实施城乡提升战略,全面启动甘孜新区建设,开工建设防洪堤坝和市政基础设施,加快?#24179;?#38597;加埂隧道等控制性项目前期工作。加强基础设施建设和历史文化风貌保护,提升城乡建设质量和品位。加快省级百镇试点基础设施项目建设。全力抓?#38376;?#26449;人居环境综?#38505;?#27835;,统筹?#24179;?#20892;村垃圾、污水、厕所 “三大革命?#20445;?#20999;实提高垃圾污水处理率,全面完成城镇污水处理设施项目97个、城乡垃圾处理设施项目48个。评选表彰一批?#30333;?#32654;县城”?#30333;?#32654;乡镇”?#30333;?#32654;村寨”。开工建设康定、石渠、色达、理塘、稻城5县(市)6个城市供暖项目。全州常住人口城镇化率提高到34%。深入实施乡村振兴战略。编制完成《甘孜州乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。按?#23637;?#21010;提升、品牌创建、生态建设、乡村美化、文化传?#23567;?#20381;法治理、民生改善、人才振兴“八大工程”和产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴?#20445;?#20840;力?#24179;?#22823;渡河流域乡村振兴示范区建设,打造100个示范样板村,为实施乡村振兴战略积累可借鉴复制的成功经验。梯度?#24179;?#37329;沙江、?#24429;媒?#27969;域乡村振兴试点,完成67个试点村建设,积极争创一批省级乡村振兴先进县。(五)加力脱贫攻坚,增强群众获得?#34892;?#31119;感确保脱贫攻坚决战决胜。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,实施深度贫困地区脱贫攻坚三年行动计划,全面完成脱贫攻坚任务。重点加大对?#24429;媒?#19978;游4县交界地区24个深度贫困乡镇脱贫攻坚的支持力度,如期实现雅江、道孚、炉霍、甘孜、新龙、德格、?#23376;瘛?#30707;渠、色达、理塘、巴塘、得荣12个贫困县摘帽、251个贫困村退出、7161户31242人脱贫。加快构建公共服务体系。实施民族地区“教育十年行动计划”、“三区三州教育脱贫攻坚?#20445;?#24041;固控辍保学成果。建立完善促进教学质量提升机制,全面提升教师?#28216;?#25972;体素质,?#24179;?#23398;前教育普及进程。完成新龙、德格、石渠3县义务教育均衡发展国家评估。支持四川民族学院建设新校区,打造“三个一流”综合性学校。持续深化健康扶贫“五大行动?#20445;平?2个脱贫摘帽县医疗卫生机构提标创等,完成251个计划脱贫村卫生室建设任务,配齐合格村?#20581;?#21152;大文物和非遗发掘保护力度,深入挖掘“康定情歌、康巴文化、格萨尔、康巴汉子”?#20219;?#21270;品牌价值,促进文化事?#23548;?#24555;发展。深化“大众创业、万众创新?#20445;?#23454;施贫困家庭技能培训和就业促进专项计划,?#36139;?#23601;地就近吸纳、劳务协作、公益岗位?#26723;装?#32622;。确保城镇新增就业7000人,城镇失业人员再就业320人,就业困难人员就业200人。完善全民参保系统信息,巩固扩大医疗保险参保覆盖面,力争参保人数达105万人。扩大异地就医结算面,接入异地就医结算平台33家。强力?#24179;?#28798;后重建。编制实施?#30563;?#27801;江白格?#21623;?#28246;灾后重建实施方案》和项目清单,结合脱贫攻坚、乡村振兴,全力抓?#23186;?#36890;、农田、水利、民房以及地灾防治、生态修复等灾后?#25351;?#37325;建。抓紧实施国省干道、桥梁等基础设施抢?#31449;?#28798;工程,全力保?#20808;?#20247;基本公共服务需求。强化地质灾害实时监测预警,确保灾害应急反应?#26438;佟?#22788;置?#34892;А?#20840;力提升应?#26412;?#25588;能力,加强防灾体系和应急能力建设,健全应急管理体系,提高应急工作水?#20581;#?#20845;)全面深化改革开?#29275;?#28608;发发展内生活力深入?#24179;?#37325;点领域改革。?#21592;?#22269;家、省确定的重大改革任务,以供给侧结构性改革为主线,加快电力要素市场化配置改革,积极?#24179;白?#32447;供电”“直供电”试点,培育经济发展新动能。积极做好国有企业混合所有制改革试点,深化国有?#26102;?#25237;资、运营公司改革试点。深化农村集体产权?#36139;?#25913;革,?#24179;?#20892;村资产资?#30784;?#19977;权分置”改革。抓好财税金融体制改革,加快建立?#25191;?#36130;政?#36139;齲?#30528;力防范化解金融风险,提升金融服务实体经济能力。积极?#24179;?#25918;管服”改革,继续清理规范行政许可事项,精简规范行政审批前置审批条件。加快?#24179;?#21830;事?#36139;?#25913;革,深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”改革。完成州、县(市)党政机构改革,构建系统完备、科学规范、运行?#34892;?#30340;机构?#28595;?#20307;系。促进民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇?#20445;?#31215;极落实四川“民营经济20条”、甘孜促进民营经济健康发展18条政策措施,引导民营企业和民营企?#23548;?#22362;定信心、安心发展。全面深化商事?#36139;?#31561;改革,着力解决“三门三?#20581;?#38382;题,完善政府权力清单和市场主体负面清单?#36139;?#25913;革,全面推行?#30333;?#22810;跑一次”改革,探索推广“主动上门”等服务方式,依法保护民营企业合法权益。构建“亲”“清”新型政商关系,营造尊商重商社会氛围。扶持?#34892;?#24494;企业,积极?#24179;案?#36716;企、企升规?#20445;?#24314;立健全民营经济发展指标考核体系,完善民营企业评议政府?#28595;?#37096;门工作机制。构建全面开放合作格局。积极融入全省“一干多支、五区协同”区域战略格局。用好广东对口支援和省内对口帮扶平台,探索创新东西部扶贫协作机制,加快?#24179;?#23545;口支援项目落地。强化与阿坝州沟通协作,共同打造川西北生态示范区。积极落实川滇藏青结合部市(州)长联席会议成果,促进区域互联互通、共赢发展。积极开展“知名企业进甘孜”“圣洁甘孜走出去”?#35748;?#21015;活动,精准对接招商引资,全面优化投资环境,助力企业引资入驻,确保签约项目落地见效。(七)实施川西北生态示范区建设,彰显生态本色加强生态环境保护。坚定不移贯彻落实“绿水青山就是金山银?#20581;?#29702;念,严格落实“三线一单”。深入实施《川西北生态示范区“十三五”发展规划》和2019年重点任务清单,启动川西北生态示范区建设五年行动计划及石渠、?#23376;瘛?#29702;塘、乡城、九龙、康定、泸定县创建国家生态文明建设示范县试点。强化天然林保护,建立健全保护森林目标责任制,严格执行限额采伐和?#23616;?#37319;伐?#36139;齲?#20381;法管护国有林7127万?#19969;?#38598;体公益林1923万?#19969;M平?#29983;态工程建设。强力?#24179;?#22823;规模绿化全川·甘孜行动”和“美丽四川·宜居乡村行动”、“美丽藏区绿化行动”、“大美草原守护行动”和“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程,深入实施天然林保护、退耕还林、?#22235;?#36824;草、防沙治?#22330;?#24178;旱半干旱河谷治理等重点工程。建设理塘海子山湿地保护与修复工程,加力?#24179;?#20892;牧区“以电代柴”工程和民生项目建?#22902;?#20195;行动。治理沙化土地3万?#19969;?#38271;江上游干旱河谷0.3万?#19969;?#23436;成第二次污染普查和中央、省环保督查整改任务。



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